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补不足、扬优势,确保“一举夺牌、首创全胜”

发布日期:2020-03-30         信息来源:电子娱乐游戏官网         [关闭]

在“抗疫促创城”专题社情民意大讲堂上的发言材料

中共琅琊区委  刘晋勇

 

各位主席、委员,各位领导:

根据议程安排,下面我代表琅琊区做相关发言。发言主要分为三个部分,一是简单报告下疫情防控期间以及创建两年来积累的经验、成果;二是分析琅琊在疫情防控中发现的创建短板;三是提几点下一步开展创建工作的思考和建议。

一、疫情防控和文明创建相辅相成共同推进

经过全区上下的艰苦努力,当前我区的疫情防控形式总体较好,生产生活秩序加快恢复,经过区委区政府审慎研判我们已于313日在全市率先恢复餐饮行业正常经营。可以说,得益于坚持党中央的统一部署,得益于贯彻执行省、市委的决策安排,同时也得益于我们在创建中积累形成的体制机制和科学方法,防疫攻坚才能取得初步胜利。

(一)创建体制机制成为防疫工作的关键法宝

不管是前两年创建的攻坚、突破,还是今年开年的防疫作战,都检验了我们区创建体制机制的科学性、高效性。防疫之初,我区就明确了疫情防控要继续坚持领导责任包保和“党建带群建,合力促创建”的工作机制,继续落实街道、社区由“县级包保领导负总责,联系单位连带负责”的包保原则,概括来说就是以“一集中三分解”为统领的创建机制,即总责集中在县级领导身上,压力分解到街道、社区(村)、包保单位三个方面。

县级领导一线指挥,区直单位下沉基层,进一步压实了各方的防疫责任,有效缓解了居民小区的防疫压力。可以说,较为完善的责任包保机制,不仅是创建高效推进的有力武器,更是琅琊遏制疫情蔓延的关键法宝。

(二)新时代文明实践阵地作用发挥日益显著

根据市创建指挥部关于加强新时代文明实践阵地的建设要求,琅琊区创建指挥部高度重视,积极推进全区新时代文明实践阵地的建设。截至2019年底,琅琊区基本建成“1853+N”新时代文明实践模式,即一个区级实践中心,8个街道实践所,53个社区(村)实践站,N个特色实践点。全覆盖式的文明实践阵地建设,为群众发动、志愿服务开展提供了坚实的保障,仅志愿者注册比例这一项指标全区就高达19.9%,远超测评要求。另外,依托新时代文明实践阵地建设起来龙池社区、凤凰社区等志愿服务队多次获得省、市级媒体的宣传报道。

疫情防疫期间,全区各级新时代文明实践阵地积极发挥作用,动员广大志愿者参与到疫情防控工作中。初步统计,全区共有5000余名志愿者和200余支志愿服务队奋战在防疫值守、定点巡逻、环境消杀等疫情防控一线,还有100余名道德模范和各级好人参与到各新时代文明实践站点的防疫工作中,为打赢疫情防控总体战作出了积极贡献。

(三)敢打拼、勇创新的创建精神彰显最强音

两年的艰苦努力,琅琊区筚路蓝缕、迎难而上,始终坚定一个目标,那就是“琅琊创建不拖全市后腿”。不管是在基础落后、条件薄弱的创建被动局面中,还是在任务艰巨、责任重大的疫情防控形势下,我们的干部群众始终攻坚克难、砥砺奋进。干部队伍特别是基层一线精神风貌焕然一新,苦干实干、比学赶超的精气神成为鲜明主流。很多工作不仅干的实,而且也干得出彩。我举几个例子,比如老旧小区改造,竹锦北苑加装电梯成为全省首例,被省级媒体宣传报道;征地拆迁,扬子花园周边等27个征迁地块快速推进,打造了琅琊速度,受到市级领导的表扬;垃圾分类工作在龙池花园等7个居民小区率先启动,成为全市试点;围绕打赢蓝天保卫战,琅琊开出了全市首张餐饮油烟污染罚单。

对于琅琊创建的成绩,市委、市政府主要领导和不少市直部门也给与充分肯定。去年年底,祥安书记调研我区时指出:“琅琊的创城成绩很显著,克服了老城区、主城区的各种压力和不利条件,全力响应和配合市委、市政府决策部署,在创城工作中打头阵,全区上下绝大部分干部都投身到创城一线工作中,吃了很多苦。这一点,大家都是服气的、认账的”。可以说,琅琊创建成绩的取得,归根结底是琅琊全区上下广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。

二、疫情防控暴露出的创建短板亟待关注

总体上在这次疫情中我们的创建体制机制经受住了检验,但同时也暴露出一些不足和短板。

(一)居民小区物业全覆盖推进难、阻力大

当前琅琊区在全力引进“大物业”推进居民小区物业管理全覆盖,特别是这次防疫防控更加坚定了琅琊的决心。作为老城区我们有383个居民小区,其中无物业小区240个(其中161个正在推进大物业接管),占比62.6%,这中间还包括一些市直部门的单位宿舍,这些无物业小区的防疫工作几乎全部由社区兜底,责任之重、任务之艰可想而知。在推进物业全覆盖的过程中我们主要遇到了两方面问题:一是引入难,一些小区规模小、设施老旧、管理困难,物业企业不愿接收;愿意接收的又存在各种交接问题,尤其是部分市直单位宿舍小区不愿移交,物业覆盖推进阻力大。二是生存难,现在我们区里引进的几家“大物业”可以说是贴钱在管理,这种状况很难长久。另外碍于居民观念和政策规定的缺失,物业费的收取难已成为物业全覆盖推进过程中的关键性障碍。

(二)诸多遗留问题亟需市级层面协调解决

借着这次大讲堂,我把我们区在推进创建工作中发现的几个难点问题向各位领导报告一下。一是市建安置房基础性设施缺失,群众反映强烈,已经形成较为严重的信访隐患。如凤翔苑、扬子花园消防用水无法使用,红叶山庄、三里亭人家地下车库无法使用等。去年我们已经将涉及到的24个存在问题的市建安置房小区上报市里,有关部门也作了答复同意解决,但到目前为止进展缓慢,希望各位领导能够关注,加速工程的推进。二是关于农贸市场的问题。自农贸市场移交区级管理以来,我区全面贯彻市里有关部署,加快改造提升工作,同时对改造后的市场加强管理。仅去年一年区创建指挥部常务指挥班子召开各类涉及农贸市场的专题调度会共计20余次,全区10个农贸市场全部实现县级领导责任包保。区里花了大力气推进农贸管理,但无法长效解决管理难题。希望能出台新的《农贸市场管理办法》,并贯彻执行。

(三)市民素质提升还须久久为功

在疫情防控工作持续2个月后,逐渐恢复正常的生产生活,也给城市的管理带来巨大冲击。不文明养犬、楼道乱堆乱放、飞线充电、不遵守交通规则、毁绿种菜等不文明现象反弹严重,一些花大力气整治的创建顽疾又再次复发。这就表明,文明创建关键在于人的素质的提升,这一点靠突击不行,只有久久为功、长抓不懈。

三、补不足、扬优势,确保“一举夺牌、首创全胜”

今年是创建第三年,我们应该牢牢把握决战决胜创建全国文明城市的总目标,不断巩固成果、扩大战果,补不足、扬优势,继续深入贯彻落实省、市两级关于防控和发展两手抓、两手硬的部署安排,在全力抓好疫情防控工作的同时,分区分级、循序深入的推进创建工作。

(一)加快软硬件达标提升

随着复工复产的有序推进,老旧小区改造、农贸市场建设、公厕和背街巷道改造等硬件设施建设工程要加快推进步伐,特别是要加紧补回疫情防控延误的时间。软件方面,可以依托疫情防控时期新时代文明实践阵地发挥的积极作用,留存好相关的志愿服务、群众参与等软件材料,做好整理归档工作。

(二)深抓落实“建管结合”

要围绕“建管结合”多思考、多下功夫。一是老旧小区特别是无物业小区,要继续积极引入大物业进行管理,推进老旧小区物业全覆盖,希望市里能出台相关政策对“大物业”补贴和物业费收取做出相关规定,帮助推进。二是对于单位宿舍的管理问题希望市里能给予支持,由产权单位会同社区进行协商、沟通,明确管理方案和移交细则。三是农贸市场改造后区里会督促职能部门指导运营方做好运营管理,尽全力消除“建管脱钩现象”,同时也呼吁新的《农贸市场管理办法》尽快落地执行,从根本上解决农贸市场管理难题。

(三)打造特色创建品牌

要结合这次疫情防控深入挖掘志愿服务先进典型,就琅琊而言要继续巩固志愿服务的品牌特色,同时要找到新的切入点和创新点把志愿服务琅琊品牌树立好、宣传好。在疫情防控形式积极向好发展的同时,要提前谋划全区未成年人思想道德建设相关工作,随时做好学生复园返校准备工作。琅琊作为滁州主城区学校数量多、质量高,未成年人工作一直以来都走在全市前列,只有提前统筹、趁早谋划,才能始终保持优势。

(四)巩固提升群众参与度、满意度

要利用好这次疫情防控开展志愿服务的契机,将防疫宣传和志愿服务宣传相结合,动员我们的志愿者在疫情一线服务的同时要积极向居民群众宣传文明创建。防疫离不开干净整洁的城市环境,更离不开广大居民的共同参与,在这一点上抗击疫情和文明创建的目标和任务是相同的。我们要积极借力打力,将防疫和创建相结合,进一步巩固提升群众参与度和满意度。

我的发言完毕,谢谢大家。

 

 


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